無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)社會(huì)，水資源是支撐一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基脈。當(dāng)?shù)厣系�水逐漸枯竭時(shí)，城市生活和工業(yè)延續(xù)的水依賴(lài)伸向了地下。地下水過(guò)度開(kāi)采、污染嚴(yán)峻，已成為各路環(huán)境專(zhuān)家的呼聲�；蛟S技術(shù)資金、部門(mén)職能交叉原因，地下水狀況究竟如何，全國(guó)的摸底圖譜無(wú)法形成。也或許形成了，因?yàn)槊舾�，我們從未看到官方表述�？尚�，醞釀5年的污染防治規(guī)劃即將揭開(kāi)面紗。但我們擔(dān)心：以財(cái)政投入為主體的大型整治工程，仍舊是慣常的防治思路。這僅僅能帶來(lái)各方利益群體的市場(chǎng)歡宴，最后，整治效果無(wú)人問(wèn)責(zé)。

    中國(guó)的地下水污染到底有多嚴(yán)重？隨著近日《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的通過(guò)，這個(gè)問(wèn)題再次引起公眾關(guān)注。事實(shí)上，關(guān)于地下水污染防治規(guī)劃的醞釀制定，早在2005年就開(kāi)始啟動(dòng)。于2008年形成了初步草稿。即《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2008～2020年）》（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。“這份厚達(dá)百頁(yè)的草稿（《征求意見(jiàn)稿》），對(duì)地下水資源開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)狀，規(guī)劃任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等，有了詳盡的描述。”一位曾參與該規(guī)劃的專(zhuān)家表示。也就是說(shuō)，一份全國(guó)地下水污染圖譜輪廓已經(jīng)清晰。經(jīng)多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前官方并沒(méi)用公布全國(guó)“摸底”狀況，但最近一次的全國(guó)范圍內(nèi)的地下水污染調(diào)查，是在2000-2002年。當(dāng)時(shí)受技術(shù)和資金的限制，其污染物調(diào)查對(duì)象主要為無(wú)機(jī)物。這次調(diào)查中，除了污染狀況，還包括地下水資源分布，地下水開(kāi)采狀況、地下水環(huán)境質(zhì)量狀況等方面，分別畫(huà)出了全國(guó)圖譜。“十年之后，地下水的污染早已由無(wú)機(jī)向有機(jī)發(fā)展，家底不清已是地下水污染防治的首要障礙。”環(huán)保部的一位官員對(duì)本記者表示，“因此《規(guī)劃》提出到2015年要基本掌握地下水污染狀況。”除家底不清之外，地下水資源管理體制也是影響其污染防治的一個(gè)重要因素。本報(bào)記者從相關(guān)知情人士處獲悉，水利部從2005年起草的《地下水資源管理?xiàng)l例》雖已成文，但仍停留在水利部?jī)?nèi)部討論的階段。
    118個(gè)大中城市地下水監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，較重污染的城市占64%顯然，對(duì)于一份污染防治規(guī)劃，前提也是最重要的一環(huán)是“摸底”地下水狀況，包括地下水環(huán)境、地下水開(kāi)采與利用狀況、地下水污染狀況。8月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的信息顯示，目前我國(guó)地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用